2017新华网思客年会：中国经济的下一程——深变革 新突破

作者：江传月，系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、暨南大学马克思主义学院教授

【学思践悟】

习近平总书记对精神文明建设工作作出重要指示强调，“形成齐抓共管的精神文明建设长效机制。通过推动精神文明建设高质量发展，为强国建设、民族复兴提供强大精神力量”。精神文明建设是一项系统工程，不仅涉及建设主体、内容、手段和机制等方方面面，而且涵盖的领域、环节繁多且彼此关联。新时代推动精神文明建设高质量发展，必须牢固树立并贯彻系统观念。

多元主体协同推进。精神文明建设涉及面广，不能仅靠某一个组织或某一个部门来完成，而是需要城市、村镇、单位、家庭等多元主体协同联动。一方面，破除实践中存在的各自为政、互不往来、活动重复、内容雷同等问题，促进不同组织、部门联合共建，共享优势资源，强化监督管理，更加有针对性、高效地参与精神文明建设，通过完善工作制度和保障措施、制定负面清单等方式，形成良性的长效常态协作。另一方面，广泛动员人民群众积极参与。公众参与程度是精神文明建设能否取得实效的重要标尺。新时代推动精神文明建设高质量发展，就要推动人民群众由“被动参与”向“主动融入”转变。为此，应在全社会大力弘扬志愿精神，党员干部示范带动，机关事业单位人员积极参与，推选和鼓励有意愿、有号召力的群众参与精神文明建设的组织、决策和管理全过程，并注重发挥专业社会工作队伍的作用。同时，拓展公众参与渠道，提高参与的有效性和覆盖面。在此过程中，将线上线下的公众参与相结合，增强精神文明建设的交互性和体验感。

多维内容一体建设。理想信念教育、培育和践行社会主义核心价值观、道德建设、提高全社会文明程度、繁荣发展文化事业和文化产业等，都是新时代精神文明建设的重要内容。理想信念在人的精神世界中居于核心位置，是精神之钙；社会主义核心价值观是全国各族人民在价值观念上的最大公约数，是当代中国发展进步的精神指引；道德建设在精神文明建设中具有举足轻重的地位，在凝聚社会共识、规范行为准则、提升文明素养等方面发挥着重要作用；提高全社会文明程度侧重于微观具体生活，凸显了精神文明建设内容不断向细微处延伸；繁荣发展文化事业和文化产业是满足人民精神文化需求、增强人民精神力量、建设中华民族共有精神家园的基本途径。各方面具体内容相互交织、互为支撑，共同构成了一个有机整体。因此，新时代推动精神文明建设高质量发展，在内容上需要进行一体化建设，继续深化对精神文明建设各方面内容内在联系的认识；强化顶层设计，政府统筹规划，在发展目标、内容体系、实施策略上相互融合、相互促进；加强资源整合和信息共享，形成强大合力和整体格局。

多种手段综合运用。新时代精神文明建设应综合运用教育、宣传、法律、行政以及村规民约等多种手段，坚持多管齐下，提升建设效果。具体而言，重视教育教化，根据时代特点和群众思想情况，增强教育内容的针对性，采用科学有效、灵活多样的教育方式，开展丰富多彩的教育活动，多维度、分类别地进行思想政治教育。注重宣传引导，一方面坚持正确的政治方向，坚持以正面宣传为主的原则，弘扬主旋律，传播正能量；另一方面完善舆情与突发事件的应急机制，注重信息观察、数据整合处理，注重网络舆情信息工作，建立灵敏高效的工作网络和科学完善的工作机制。突出法律作用，将精神文明建设的具体要求及时上升为法律规范，提高人民群众对精神文明建设的重视程度，引导全社会崇德向善，2018年中共中央印发的《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》就是典型案例。完善行政手段，政府通过制定和实施相关政策法规，为精神文明建设提供制度保障；通过加大公共资源投入，优化资源配置，为各项工作的开展提供有力支持；通过宣传教育和示范引领，增强全民对精神文明建设的认识和参与度。村规民约在精神文明建设中具有独特作用，有助于弘扬传统美德、提升道德水平，规范村民行为、维护社会秩序，促进文化传承、增强文化认同，应加强宣传教育，提高村民认识，增强其遵守和执行村规民约的自觉性；结合乡村社会的实际情况和时代要求，不断完善村规民约的内容；建立健全村规民约的执行和监督机制，确保村规民约得到有效执行。

多重机制有机衔接。强化精神文明建设必须构建科学的运行机制，包括协调机制、融入机制和激励机制等，以贯通推进文明培育、文明实践、文明创建。协调机制主要包括领导协调和资源调配等方面，前者保证机构设置、责任划分、工作制度的科学有效性，后者着力于改善精神文明建设资源不足的状况，破解不同区域、不同领域发展不均衡的问题。融入机制包括融入基层党建，以党的建设工作为引领，融合基层党建阵地、平台、队伍，推动新时代精神文明建设深入开展；融入社会治理，积极调动社会力量，以志愿服务、团体活动等形式有效对接基层群众，与群众建立亲密信赖关系，打造扎根基层的常驻队伍、群众身边的精神家园，从而推动社会治理重心向基层下沉。激励机制包括政策激励，继续推动道德建设制度化，建立完善道德模范和身边好人关爱制度；物质激励，如通过发放奖金、改善工作条件等方式提升精神文明建设效果；精神激励，广泛开展创先争优活动，开展多层次、多项目评选活动，并采取灵活多样的形式深入基层宣传先进典型，扩大和强化先进典型和品牌的示范效应，在全社会形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。